Ногайцы хотят получить статус отдельного субъекта РФ

Делегатами IV объединенного съезда ногайцев России было направлено обращение к президенту РФ, в котором ставится вопрос создания отдельного ногайского субъекта России. Съезд проходил 28 октября в селе Терекли-Мектеб, являющемся райцентром Ногайского района.

"Степная область", как считают делегаты съезда, должна быть создана на территории Ногайского района Дагестана, а также прилегающих земель, где ногайцы компактно проживают. Ногайцы считают себя разделенным народом, разбросанным по разным регионам России, не имеющим собственного территориального образования.

По словам председателя Национального совета ногайского народа России Залимхана Кочерова, делегаты съезда обратились также к Федеральному собранию РФ с просьбой об отклонении законодательной инициативы Народного собрания (парламента) Дагестана - внести в федеральный закон понятие "земли отгонного животноводства". Следует напомнить, что Народное собрание Дагестана на своей апрельской сессии нынешнего года обратилось к Федеральному собранию РФ с законодательной инициативой об изменениях и дополнениях в ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Смысл данных поправок состоит в том, чтобы узаконить понятие "земли отгонного животноводства", а режим их использования передать в компетенцию регионального законодательства. Понятие отгонного животноводства - это форма хозяйственной деятельности, которая существует только в Дагестане, когда скот с летних пастбищ в горах перемещают зимой на равнину. Эту деятельность регулирует республиканское законодательство, но она не прописана в федеральном.

Залимхан Кочеров пояснил, почему республиканским законодательством о землях отгонного животноводства нарушаются права ногайцев. Дело в том, что положениями этого законодательства земли отгонного животноводства (в их числе и на территории Ногайского района) закреплены в собственность правительства Дагестана. Но такая норма противоречит федеральному закону "Об основных принципах организации местного самоуправления", в соответствие которому земли, которые включены в территорию Ногайского района, должны являться собственностью муниципалитета.