Проблема сохранения уникальных курортов Кавминвод должна быть сдвинута с мертвой точки

Заместителем председателя правительства Ставропольского края Николаем Великдань проведено в Пятигорске пленарное совещание рабочей группы по актуализации границ и режимов зон горно-санитарной охраны в городах-курортах КМВ. В апреле текущего года краевой рабочей комиссией по установлению границ и режимов горно-санитарных зон было проведено свое первое заседание в Пятигорске.

На очередное заседание в администрации Пятигорска собрались главы городов-курортов КМВ, представители краевых министерств и ведомств, а также специалисты в области охраны окружающей среды. Для сведения, территория Ставропольского края располагает особо охраняемым эколого-курортным регионом КМВ, включающим в себя четыре города-курорта: Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск и Железноводск.

Согласно действующему законодательству РФ, границы и режим округов санитарной и горно-санитарной охраны курортов федерального значения устанавливаются Правительством РФ. Но имеется проблема - существующие границы санитарных зон установлены постановлением Совета министров РСФСР 1985 года (№300) "Об установлении границ и режимов округа санитарной охраны городов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск". В нем - Первая, Вторая и Третья санитарные зоны городов-курортов КМВ были отмечены по условным точкам. Позднее (в 1996 году) были введены режимы по использованию земель санитарных и горно-санитарных зон: в их границах действует строгий запрет на определенные виды деятельности.

Однако, как отмечено специалистами, в настоящее время это уже невозможно совместить с тем, что, к примеру, Пятигорск – город со своей развитой инфраструктурой, жилой и нежилой застройкой перешагнул все охранные зоны. Поэтому мэрия Пятигорска считает, что постановление №300 на сегодняшний день морально и юридически устарело. Вдобавок, в земельной кадастровой палате Ставропольского края отсутствуют сведения, необходимые для постановки на кадастровый учет зон горно-санитарной охраны. Этот факт еще более подчеркивает необходимость в актуализации границ и режимов охранных зон, которая назрела давно.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края подготовлено письмо подписанное губернатором Зеренковым, которое вручено Дмитрию Медведеву. В данном письме поднимается вопрос выделения средств на реализацию проекта о придании курортам и лечебно-оздоровительным местностям Ставрополья соответствующего статуса - не на бумаге, а фактически. В целях решения поставленных задач необходима тщательно разработанная концепция развития региона КМВ, проведение ревизии всех источников минеральных вод, привлечение к данному проекту специалистов гидрогеологов, экологов и санврачей.

По предложению Николая Великдань часть полномочий должна быть передана на краевой уровень - для чего в составе правительства края уже создано министерство по курортам и туризму. "Действовать нужно вместе, от общих слов, наконец, перейти к делу и разработать конкретный алгоритм действий, с привлечением опытных специалистов-практиков", - считает Н. Великдань. Глава Пятигорска Лев Травнев утверждает что сегодня - "Не имея четких границ охранных зон, мы буксуем в своем развитии. Привести реальность в соответствии со здравым смыслом – это сегодня жизненно важно и социально необходимо. Неопределенность в данном вопросе провоцирует социальную напряженность", - отметил глава Пятигорска. Им приведен пример недавнего пикета, организованного горячеводскими казаками у пятигорской прокуратуры.

Касаясь состояния охранных зон в других курортных городах, к примеру, в Кисловодске они давно и грубо нарушаются. В первой и второй зоне с подачи местной администрации организована коттеджная застройка (на территории, примыкающей к санаторию "Россия"), строительство жилого многоэтажного дома и частных ресторанов на территории парка федерального значения и многое другое. Поэтому разработка проекта округов горно-санитарной охраны, предлагаемая Николаем Великдань, может встретить, мягко говоря, непонимание со стороны администрации этого города курорта.

Однако эта работа должна быть проведена в кратчайшие сроки, и в конечном итоге проект должен быть утвержден Правительством России по совместному представлению министерства здравоохранения РФ и органа исполнительной власти Ставрополья.

Иначе курорты КМВ могут в недалеком будущем утратить свое основное предназначение – здравницы России.