Три способа административного объединения городов КавМинВод

В России уже было несколько попыток образовать городские агломерации.  Например, пытались объединить Иркутск и Ангарск, потом  Чебоксары и Новочебоксарск, но в обоих случаях ничего не получилось.

Теперь дошла очередь и до Ставропольского края. В прошлом году Александр Хлопонин сказал, что желательно объединить в одну агломерацию города Кавказских Минеральных вод (КавМинвод), куда входят Георгиевск, Ессентуки, Минеральные воды, Кисловодск, Лермонтов, Пятигорск.

Однако, когда дело дошло до практического выполнения этого пожелания, начались проблемы. К примеру, в городе Лермонтов прошла голодовка протеста, которая длилась 10 дней. Началась она 21 февраля, а закончилась 1 марта. Участники этой акции выступали против объединения своего города с городом Пятигорском.

Они возражали против роспуска городского совета, который состоялся осенью 2011 года, и требовали восстановить регистрацию ряда кандидатов на новых выборах горсовета. Эти выборы должны были состояться 4 марта, однако  2 марта местный городской суд их отменил.

По поводу объединения высказался Вячеслав Глазычев (профессор Московского архитектурного института), являющийся членом Общественной палаты РФ.

"В принципе это не такая уж и плохая идея. Во всем мире создаются такие агломерации, где города, входящие в неё, связаны общими интересами в единый узел. Другое дело, как это объединение будет осуществляться на практике у нас. От этого и зависит успешность любого объединения городов, а не только КавМинвод.

Существует три способа для объединения.

1. Муниципалитеты городов договариваются между собой. Это называется добровольное объединение.

2. Решение принимается «сверху», так называемый административный метод. Если просмотреть мировую практику, то это менее успешный метод.

3. Решение проводится через "ручные" городские советы и думы. Никаких гражданских референдумов и т.п. Этот способ называется  "серединка на половинку".

В Лермонтове произошел второй вариант. Кстати, то же самое было в Иркутске и Чебоксарах. Жителям города ничего не объясняли, не провели с ними серьезную разъяснительную работу, не сообщили, какие выгоды получит город от этого объединения. А выгоды действительно могут быть, если произойдет объединение. Улучшится водоснабжение населенных пунктов, качество городского строительства….".

Потом профессор добавил: «Правда, не исключаю и другой вариант. Возможно, в городе есть люди, которые хотят отстаивать свои интересы в бизнесе, и спровоцировали обычных граждан на такую акцию протеста. Я не знаю всех деталей, а чтобы заявить точно, активность ли это самих граждан или нет, их надо знать".