Здравницам Ставрополья необходима поддержка центральных властей

На пленарном заседании Общественной палаты Ставропольского края состоялось серьезное обсуждение перспектив дальнейшего развития региона КМВ.

По итогам 2015 года ОП СК объявили его годом Кавказских Минеральных Вод.  Представители Общественной палаты провели выездное разбирательство по убийствам в больнице и кафе г. Минеральные Воды. Проводились встречи с возмущенным населением города по вопросам бездействия городской власти и разгулу безнаказанности нарушителей общественного порядка. Члены ОП СК взяли под контроль ситуацию проведения выборов депутатов представительного органа Минераловодского городского округа первого созыва, организовали работу «горячей линии». Благодаря проделанным мероприятиям удалось избежать прецедентов по нарушению избирательного законодательства.

Специалистами ОП СК в прошлом году проведена аналитическая работа по общественному и экспертному обсуждению проекта федерального закона «О курортном регионе «Особо охраняемый эколого-курортный регион Кавказские Минеральные Воды». Полученные результаты были озвучены на общественных мартовских слушаниях в Пятигорске. В результате активного профессионального анализа и многочисленных дебатов, предложенный  документ получил отрицательную оценку. Обоснованная аргументированность претензий и принципиальная позиция о необходимости концептуальной переработки материалов законопроекта федеральными экспертами и членами Общественной палаты РФ были поддержаны полномочным представителем Президента РФ в СКФО Сергеем Меликовым, губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым, председателем Думы СК Юрием Белым, рядом депутатов Государственной Думы РФ, руководством здравниц, общественностью края. Общественная палаты РФ стала площадкой для «нулевых» чтений новых вариантов проекта, осуществляя постоянный общественный контроль над дискуссионным процессом. Проведение «нулевых» чтений по доработке законопроекта о КМВ будет продолжена специалистами ведомства и в наступившем году.

В 2016 году члены ОП СК намерены уделить повышенное внимание теме развития КМВ. Богатейшие природные и лечебные факторы кавказских минеральных вод позволяют называть этот регион уникальнейшим местом на планете. Внимание специалистов будет уделено общественным слушаниям по бесхозяйственному отношению к курортному парку городскими властями Железноводска. А ситуация с продажей Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР) объектов курортно-оздоровительной инфраструктуры г-к Пятигорска взята под строгий контроль Общественной палатой СК. Сдача представителями ФНПР корпуса старейшего санатория «Ленинские скалы» в аренду для проживания иностранных граждан, продажа зданий Грязелечебницы, Ермоловских и Радоновых ванн стали центральным вопросом повестки очередного пленарного заседания ОП СК с представителями профсоюзов, дискуссия на нем была жаркой.

По сообщению председателя ОП СК заслуженного юриста РФ Николая Кашурина, контроль за развитием этой ситуации представителями палаты был начат после  совместного обращения общественного совета, этнического совета и молодежной общественной палаты г-к Пятигорска. Тревога вызвана келейностью и поспешностью продаж водолечебниц и Грязелечебницы, важнейших санаторно-курортных объектов, где многие годы трудились высококвалифицированные специалисты курортного профиля. Разрушение стройной системы круглогодичного оздоровления сотни тысяч российских граждан из всех регионов страны нельзя допустить.

«Молчать нельзя, – заявил глава Пятигорска Лев Травнев. – К сожалению, есть большие сомнения, восстановит ли новый собственник работу Грязелечебницы и ванн, наладит ли их функционирование. По поводу же деятельности профсоюзов в Пятигорске могу диагностировать: пока она крайне неэффективна».

Как отметила заместитель председателя ОП СК Валентина Муравьева, «за последние десятилетия мы и так много потеряли, разрушив принцип этапного лечения, заложенный в основу оказания медицинских услуг в советское время, А теперь, если на это наложить еще и неэффективность работы собственников санаториев, к чему мы придем в результате?!».

Более конкретизировал эту ситуацию Николай Кашурин: «здесь должны стоять в приоритете не бизнес и получение скорейшей прибыли, а, несомненно, профилактика и лечение граждан, в первую очередь малоимущих, и создание всех условий для этого. – Так что преуменьшать роль здравниц федерального значения недопустимо, как и умалчивать о положении дел в этой сфере. Открытой, прозрачной и ясной должна быть для общественности и властей ситуация с продажей в частные руки любого объекта, который в свое время возводился потом и чаяниями всего нашего народа для блага людей! Тем более что речь идет об объектах культурного наследия».

На большой список острых вопросов ответил генеральный директор ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» Николай Мурашко. Лидер профсоюзов привел цифры статистики, подтверждающей убыточность для управления самых дешевых профсоюзных путевок. Современные экономические условия ставят профсоюзы в очень затруднительную ситуацию для обеспечения гостей и жителей региона бесплатной лечебной минеральной водой  из источников. « Порой нас называют «собакой на сене», упрекают, что ума дать не можем ряду объектов. Однако, продавая корпус Грязелечебницы, мы говорили с новым собственником именно о том, чтобы она не только не сменила профиль, но и заработала в полную силу. Надеемся, что так и будет», – пообещал Николай Мурашко.

Последующие критические выступления назвали сомнительными аргументы и обещания главы профсоюзного холдинга Н. Мурашко.

Так, заместитель председателя комиссии ОП СК по развитию Кавказских Минеральных Вод Николай Истошин сказал следующее: «из таких частных случаев складывается то положение дел, которое напрямую влияет на судьбу Пятигорска – единственного в Европе уникального курорта, родины российской курортологии. – Казалось бы, это наша гордость, жемчужина, которую надо беречь всеми силами, сохранять и развивать, но что мы видим: халатное отношение, отсутствие нормативно-правовой базы (по сей день нет закона о курортном деле!). Такого не должно быть, а если это есть, надо бить в колокола и добиваться исправления ошибок и упущений предыдущих лет».

«К сожалению, действия ФНПР далеко не всегда отличает забота о людях, – заметил Н. Кашурин. – Беспокойство вызывает то, что профсоюзы, по сути, абсолютно абстрагировались от основной их функции – защиты прав и законных интересов трудящихся, используя безвозмездно переданные им объекты, являющиеся достоянием всего российского народа, исключительно в коммерческих целях и допуская их отчуждение организациям, не осуществляющим деятельность по оздоровлению граждан, а также способствуя развитию безработицы, увольняя работников из отчуждаемых здравниц».

Членами палаты было предложено ввести четкий запрет на изменение целевого использования объектов капитального строительства санаторно-курортного назначения, ведь они являются также памятниками истории и культуры. На проведенном заседании единогласно приняли решение поддержать поступившее в Общественную палату СК совместное обращение, поддержанное  общественным советом, этническим советом и молодежной общественной палатой г-к Пятигорска к губернатору края, президенту и генеральному прокурору и направить документы для внесения соответствующих изменений в законодательство РФ.

«В складывающихся условиях назрела острая необходимость по принятию экстренных мер с целью приостановления распродажи ФНПР санаторно-курортных объектов и законодательно закрепить преимущественное право Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований на приобретение таких объектов, предусмотреть запрет на изменение их целевого назначения, а также право на изъятие в публичную собственность данных объектов в случае их систематического неиспользования по назначению», – содержится в принятых на заседании ОП СК обращениях.