В СКФО активизировалась борьба с теневой экономикой

В последнее время, судя по откликам в прессе, в республиках СКФО активизировалась работа по выводу объектов бизнеса из тени и легализация «серых зарплат». Сообщается, что «узаконивание» трудовых отношений постепенно набирает обороты.

В целом по России сфера «теневых» неформальных трудовых отношений является сложившимся самостоятельным сегментом рынка труда. Этим наносится ощутимый урон бюджетам всех уровней, а также Пенсионному фонду. В том числе и работникам, занятым в неформальной сфере, так как они лишаются социальной правовой защиты и социального регулирования.

Тем более в условиях экономических санкций, когда региональные бюджеты испытывают дефицит, когда расчет число безработных среди населения, а реальные доходы людей падают. При катастрофическом снижении поступлений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, вопросы стабилизации рынка труда и трудовых отношений выходят на первый план во всех субъектах Российской Федерации. В сложившейся ситуации все регионы страны проводят мероприятия по усилению контроля над соблюдением трудового законодательства, активизируют работу по борьбе с теневой занятостью и незащищенностью работников в «сером» производстве.

Так в Северной Осетии с начала текущего года на регистрационный учет в региональном отделении Пенсионного фонда России (ПФР) встали 278 юридических лиц, 645 индивидуальных предпринимателей и 277 глав крестьянских хозяйств. Это всего за 5 месяцев, где они раньше были?

Согласно информации регионального отделения ПФР, в пенсионных правах  восстановлены 335 граждан, за которых работодатели не отчисляли в Пенсионный фонд необходимые страховые взносы, тем самым лишая их в будущем заслуженных социальных выплат.

Надо отметить, что вышеприведенные показатели получены в результате контрольных мероприятий по снижению неформальной занятости в регионе, проведенных в торговых точках и хозяйствующих субъектах. Целый ряд злостных нарушителей трудового законодательства выявлен в Алагирском районе. Здесь на 300 объектах торговли без трудовых договоров работали более 600 человек. В Правобережном районе 250 работников получали зарплату в конвертах, находясь в сфере неформальной занятости. Множество подобных фактов зафиксировано и в других районах республики. Работодатели теперь станут платить вносы во внебюджетные фонды за своих сотрудников.

Как видим проблема нелегальных трудовых отношений в РСО-Алания довольно острая. Согласно информации представителя регионального отделения Пенсионного фонда России Азамата Бадтиева, только в результате составления списков водителей, осуществляющих перевозки пассажиров, выяснилось, что на 802 водителя сведения работодателями в 2014 году вообще не представлялись. Не уплачивались за них, соответственно, и страховые взносы, а  у 141 водителя отсутствует регистрация в системе персонифицированного учета, не имеется страхового номера индивидуального лицевого счета.

В Северной Осетии, это надо отметить, создана специальная межведомственная комиссия по легализации трудовых отношений, которую возглавил первый вице-премьер правительства республики Азамат Хадиков. Озвучена и главная цель её создания - легализация «серых зарплат», уплата налогов и взносов во все внебюджетные фонды, формируемые налогоплательщиками. Аналогичные комиссии созданы и в муниципальных районах республики. Как отмечено, на сегодняшний день в своей работе значительно продвинулись комиссии Пригородного, Моздокского, Ирафского, Алагирского и Дигорского районов.

Добавим к этому, что накануне в Ставрополе на межрегиональном совещании обсуждались проблемы, связанные с теневой занятостью, и методы борьбы с этим негативным явлением в субъектах СКФО и ЮФО. Работу североосетинской комиссии по выводу из теневого бизнеса признали успешной. В целом же по Северной Осетии почти 30 тысяч человек трудятся на различных предприятиях, не имея соответствующих договоров. Работодателям пока удается уходить от уплаты налогов, выдавая зарплаты в конвертах.

Что касается Ставропольского края - здесь рапортовали, что органы государственной власти в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления достигли определенных позитивных результатов. Специалисты Роструда озвучили своё мнение - формы и методы работы, применяемые в крае, могут послужить положительным примером и другим регионам. С этой целью в Ставрополе организовали дискуссионную площадку по обмену опытом, результатом деятельности которой и стало межрегиональное совещание по теме «Организация работы по снижению неформальной занятости, лучшие региональные практики, проблематика выявления и легализации неформальных трудовых отношений в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский и Южный федеральные округа».

Среди участников совещания, помимо представителей Министерства труда и социальной защиты населения Ставрополья, органов местного самоуправления края, субъектов, входящих в СКФО и ЮФО, принимали участие и представители Роструда Республики Крым. На церемонии открытия зампред правительства СК - И. Кувалдина озвучила такие данные: «С начала года благодаря проведению масштабной информационно-разъяснительной кампании для работодателей и работающих, открытию бесплатных «горячих телефонов» для населения во всех районах края, применению различных форм выявления неформальной занятости 16888 работников уже выведены «из тени», с ними заключены трудовые договоры». Почти 17 тысяч новых легальных работников, это ли не успех кампании?

И.Кувалдина также отметила, что с начала года в крае ежемесячно увеличиваются поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Так на начало мая текущего года, согласно данным, поступления составили 10 млрд 258,3 млн рублей, это 102% к плановому показателю. За тот же период полностью отсутствует задолженность по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды у государственных и муниципальных учреждений края.

Интерес участников вызвало выступление Министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края И. Ульянченко, который подробно рассказал о реализации мероприятий, благодаря которым достигнуты приведенные показатели. Отмечая значимость работы муниципалитетов в этом вопросе, он подчеркнул, что выявление работодателей, граждан, допускающих неформальную занятость работников, планировалось на совещаниях с представителями всех участвующих в процессе сторон – прокуратурой, налоговой инспекцией, полицией, Пенсионным фондом, фондом социального и медицинского страхования, органами исполнительной власти и местного самоуправления. Определялась роль каждого в проведении рейдов.

Основными отраслями экономики СК, где в основном распространена неформальная занятость, являются строительство, торговля и общественное питание, сельское хозяйство, сфера услуг и транспорт. Касаясь распределения по видам деятельности хозяйствующих субъектов, министр отметил, что данное явление, присуще организациям малого и среднего бизнеса, крестьянским фермерским хозяйствам, лицам, ведущим личные подсобные или домашние хозяйства, работающим по найму у отдельных граждан и тем, кто осуществляет свою деятельность без официальной регистрации.

И.Ульянченко также заострил внимание участников совещания на проблемах, выявленных в ходе проделанной работы, и внес предложение по вынесению на федеральный уровень аспектов взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами и контрольно-надзорными структурами.

Накопленным опытом работы в своих регионах поделились и другие участники совещания.

Так, в Ингушетии властям региона предстоит работа по выведению из тени почти 11 тысяч жителей, ведущих незаконную трудовую деятельность в теневом секторе экономики. Наибольший процент нелегальной занятости и сокрытия заработной платы наблюдается в сферах строительства и сельского хозяйства. Об этом было заявлено руководителем Минтруда республики Багауддином Маршани.

По словам министра, для выявления фактов незаконной трудовой деятельности проводятся регулярные совместные рейды представителей прокуратур городов и районов, управления Федеральной налоговой службы по РИ и Государственной инспекции в местах массовой торговли, техобслуживания транспортных средств, на строительных площадках. С начала 2015 года проведено 125 плановых и внеплановых проверок, выявлены свыше 603 нарушений трудового законодательства. В 66 организациях и учреждениях зафиксированы 204 нарушения законодательства об оплате труда. К примеру, при обследовании торговых точек на территории Сунженского района установлено 380 физических лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность, около 200 незарегистрированных предпринимателей «трудились» в городе Карабулаке.

Обобщая приведенные специалистами данные - сегодняшний «теневой» сектор рынка труда России может достигать 15 млн человек. Как было отмечено на совещании, до конца 2015 года планируется легализация свыше 4 млн работников - таких результатов предполагает достичь Федеральная служба по труду и занятости, в результате взаимодействия с органами исполнительной власти российских регионов. Итогом же межрегионального совещания в Ставрополе стало принятие ряда решений в целях повышения эффективности работы, связанной с выявлением и снижением неформальной занятости населения в СКФО и ЮФО.